Kaip šalyje naudojamos miškams skirtos lėšos?

LR aplinkos ministerija paskelbė savo 2013 metų veiklos ataskaitą, kurioje be kitų dalykų, dėmesys skirtas ir Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programai, jos įgyvendinimui.

1 programos tikslas. Užtikrinti miškų ir jų išteklių gausinimą ir šiuos išteklius tausojančią miškų ūkio plėtrą, tuo sudarant prielaidas išsaugoti miškus ir patenkinti subalansuotus visuomenės poreikius miškui.

1. Miškų inventorizacija ir apskaita. 2013 metais pradėti ir 2014 metais bus užbaigti šie miškotvarkos darbai: miškotvarkos lauko ir kameriniai darbai VĮ Kauno, Kazlų Rūdos, Marijampolės, Šakių, Prienų miškų urėdijų teritorijų miškuose; VĮ Alytaus, Dubravos eksperimentinėje-mokomojoje, Jonavos, Kaišiadorių, Kėdainių ir Radviliškio miškų urėdijų atrankinės brandžių medynų inventorizacija; Alytaus apskrities miškų tvarkymo schemos parengimas, Panevėžio apskrities miškų tvarkymo schemos tikslinimas. 2013 m. atliktas VĮ Jurbarko, Raseinių, Šilutės, Tauragės miškų urėdijų plotų aerofotografavimas ir parengti miškotvarkos objektų ortofotoplanai. Bendra sutarčių vertė – 4802 tūkst. litų.
2. Stichinių nelaimių padarinių, masinių ligų ir kenkėjų židinių likvidavimas bei jų prevencijos vykdymas. Neįvykus stichinėms nelaimėms, neišplitus masinėms ligoms ir kenkėjams, priemonė nevykdyta ir skirtos lėšos liko nepanaudotos (200 tūkst. Lt).
3. Valstybinės miškų priešgaisrinės sistemos organizavimas ir išlaikymas. 2013 m. Programos lėšos skirtos Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijai miškų priešgaisrinei apsaugos sistemai finansuoti, kalninės pušies ribojimo kirtimams atlikti, antžeminės automatinės miško gaisrų stebėjimo sistemos veikimui ir jos atitikimui šios sistemos pirkimo sutarties techninėje specifikacijoje numatytiems reikalavimams įvertinti, miškų prevencinėms priešgaisrinėms priemonėms vykdyti atliekant priešgaisrinių kelių remontą, taip pat skirtos subsidijos VĮ miškų urėdijoms antžeminei priešgaisrinei sistemai plėtoti, prižiūrėti ir eksploatuoti, gaisrų gesinimo automobiliams ir kitiems įrenginiams, skirtiems miškų gaisrams gesinti bei jų prevencijai vykdyti, įsigyti, ryšio priemonėms, skirtoms priešgaisrinei miškų apsaugai vykdyti, įsigyti. Bendra sutarčių vertė – 1000 tūkst. litų.
4. Miško genetinių išteklių kaupimas, išsaugojimas ir racionalus naudojimas. 2013 metais skirtos ir panaudotos lėšos subsidijoms, skirtoms VĮ miškų urėdijoms miško sėklinėms plantacijoms, bandomiesiems želdiniams įveisti ir miško genetinės medžiagos ruošai (130 tūkst. litų), Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijai miško sėklinėms plantacijoms įveisti ir aptverti (43,6 tūkst. Lt).
5. Privačių miškų savininkų konsultavimas. Programos lėšomis 2013 metais privačių miškų savininkai buvo konsultuojami praktiniais ir teisiniais miškininkavimo klausimais rajoninėje spaudoje (po 12 straipsnių 20 rajoninių laikraščių), miškininkystės žurnaluose (12 straipsnių), internetu, radijo laidose (50 radijo laidų). Atliktas individualus konsultavimas privačių miškų savininkų valdose (miške) ir pakonsultuota 500 privačių miško savininkų parengiant kiekvienam konkrečias ūkininkavimo rekomendacijas. 2013 metais tęstas ir 2014 metais bus užbaigtas miško savininkų konsultavimas pasitelkiant vaizdines mokomąsias informacijas. Sudaryta 1000 miško savininkų individualaus konsultavimo jų miškų valdose konkrečios valdos tvarkymo, priežiūros, atkūrimo, apsaugos ir naudojimo klausimais paslaugų pirkimo sutartis, kuri bus įvykdyta 2014 m. Bendra 2013 m. sudarytų sutarčių vertė – 280 tūkst. litų.
6. Miško mokslo darbų finansavimas. Panaudojant 2013 m. Programos lėšas, pasirašytos 6 sutartys dėl miško mokslo darbų vykdymo. Bendra sutarčių vertė – 350 tūkst. litų.
7. Valstybės įmonių miškų urėdijų valstybinės reikšmės miško žemės sklypų ir žemės sklypų, perduodamų valstybinės reikšmės miškams įveisti, įregistravimas Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu. Generalinės miškų urėdijos duomenimis, panaudojant 2013 m. Programos lėšas (472 tūkst. litų), kompensuotos išlaidos 0,72 tūkst. ha žemės sklypams, perduodamiems valstybinės reikšmės miškams įveisti, 62,08 tūkst. ha valstybinės reikšmės miško žemės sklypams įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu. Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija panaudodama 204,4 tūkst. Lt įregistravimui Nekilnojamojo turto registre pateikė 104 suformuotas bylas (7773,7 ha valstybinės reikšmės miško žemės sklypų).
8. Naujiems miškams įveisti skirtos žemės įsigijimas, miškų įveisimas ir kitos su miškų priežiūra, apsauga ir tvarkymu susijusios priemonės. 2013 m. panaudojant Programos lėšas (700 tūkst. Lt), VĮ miškų urėdijos įveisė 209,6 ha naujų miškų. Skirta 200 tūkst. Lt VĮ Dubravos eksperimentinei–mokomajai miškų urėdijai subsidija medelyno su apribota šaknų sistema projektavimo darbams atlikti (planuojama darbus užbaigti 2014 m.).
9. Miškų ūkio srities informacinių sistemų kūrimas, plėtojimas ir prižiūrėjimas. 2013 m. skirtos lėšos Miškų kadastro integruotos informacinės sistemos plėtros projektui parengti, apvaliosios medienos, pagamintos valstybiniuose miškuose, elektroninei pardavimo sistemai tobulinti ir šios sistemos priežiūrai atlikti. Bendra sutarčių suma – 500 tūkst. litų.
10. Leidybos veikla. Panaudojant 2013 m. Programos lėšas, pasirašytos sutartys dėl 7 miškų ūkio srities leidinių leidybos/įsigijimo. Bendra sutarčių suma – 85 tūkst. litų.
11. Renginių miškų ir miškų ūkio tematika organizavimas. 2013 m. Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai metu Lietuvoje vyko neformalus ES miškų direktorių susitikimas, kuris iš dalies buvo finansuotas ir šios Programos lėšomis. Taip pat 2013 m. skirtos lėšos šių renginių organizavimui: miško, medžioklės ir aplinkos parodai „Sprendimų ratas 2013“, visuotinei akcijai „Devyniasdešimt paukščių pavasarių“, miškininkų kūrybos dienai, Šiaurės ir Baltijos šalių miškų inventorizacijų bendradarbiavimo grupės susitikimui ir mokslinei konferencijai, Lietuvos miškininkų dalyvavimui Europos miškininkų orientavimosi sporto čempionate, konkursui „Pavyzdingai tvarkoma privati miško valda 2013“. Panaudota lėšų suma – 166 tūkst. Lt.
12. Kitos priemonės. Panaudojant 2013 m. Programos lėšas, buvo atliktas II lygio miškų monitoringas (100 tūkst. litų), vykdyta ir 2014 m. bus tęsiama jaunųjų miško bičiulių veikla (130 tūkst. litų), sumokėti atstovavimo Lietuvai tarptautinėse miškų ūkio srities organizacijose mokesčiai (94 tūkst. Lt), atliktas miškų mokymo ir informacijos centro – miško muziejaus „Girios aidas“ pastato paprastasis remontas (293,8 tūkst. Lt). Skirtos lėšos parodomųjų – bandomųjų ir mokymo želdinių kompleksui, esančiam VĮ Dubravos eksperimentinės-mokomosios miškų urėdijos Vaišvydavos girininkijoje, inventorizuoti ir pritaikyti mokymui bei demonstravimui (120 tūkst. Lt), projektui „VĮ Kėdainių miškų urėdijos Kėdainių girininkijos Babėnų miško sveikatingumo trasos ir pažintinio – rekreacinio pėsčiųjų tako papildymo želdinių ir rekreacinės infrastruktūros elementais papildymas“ papildymo tema „Pažinkite ir išsaugokite mus“ parengti ir šiam projektui įgyvendinti reikalingiems augalams surinkti (įsigyti), padauginti, auginti“ (18,5 tūkst. Lt). Šiuos darbus planuojama užbaigti 2014 m. 

Pagrindinės programos lėšų neįsisavinimo 2013 m. priežastys yra susijusios su tuo, kad programos priemonių vykdymas trunka ilgiau nei vienerius biudžetinius metus, todėl 2013 m. nepanaudoti apie 9336 tūkst. Lt bus reikalingi atsiskaityti už 2014 m. atliktus darbus pagal tęstinius sutartinius įsipareigojimus.

Kitos priežastys: 2500 tūkst. Lt buvo planuoti naujiems miškams įveisti skirtai žemei įsigyti, tačiau nebuvo panaudoti.

2013 m. VĮ miškų urėdijoms buvo pavesta ir jos organizavo žemės įsigijimą miškui veisti vadovaudamosi Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašu, patvirtintu Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 841. Tačiau privatūs žemės savininkai nepateikė nei vieno siūlymo, kadangi minėtame teisės akte nustatyta, kad kaina, kuria valstybė gali įsigyti žemės sklypus iš privačių asmenų, negali viršyti vidutinės rinkos vertės, apskaičiuotos pagal žemės verčių zonų žemėlapius. Kadangi reali žemės rinkos vertė šalyje kelis kartus viršija nustatytąją vidutinę, todėl privačių žemių savininkai pasiūlymų parduoti savo žemę valstybei, nepateikė. Aplinkos ministerija 2014 m. planuoja teikti Vyriausybei siūlymą keisti minėtą nuostatą dėl žemės įsigijimo kainos dydžio.

3753,4 tūkst. Lt – 2013 m. pradžioje planuota programos rezerve numatyti lėšas, skirtas medelyno su apribota šaknų sistema įrengimui, tačiau užsitęsus projektavimo darbams, lėšos nebuvo panaudotos. Parengus šio medelyno techninį projektą, 2014 m. planuojama skirti subsidijas medelyno įrengimo darbams atlikti.

404,5 tūkst. Lt – VĮ miškų urėdijos nepanaudojo jiems skirtų subsidijų dėl atsiradusių papildomų finansavimo šaltinių ir dėl mažesnio subsidijų dydžio poreikio.

670 tūkst. Lt – neįvykus stichinėms nelaimėms, miško gaisrams, neišplitus masinėms ligoms ir kenkėjams, nepanaudotos šioms priemonėms skirtos lėšos.

493,5 tūkst. Lt – neatsiradus poreikiui, lėšos nepanaudotos miškų ūkį aptarnaujančių organizacijų vykdomoms programoms įgyvendinti (sutaupyta darbo užmokesčiui skirtos lėšos (85,8 tūkst. Lt) dėl darbuotojų ligos, dėl racionalaus lėšų naudojimo sutaupytos prekėms ir paslaugoms skirtos lėšos, nepanaudota darbdavio socialinei paramai skirtos lėšos (239,7 tūkst. Lt), nepanaudota ilgalaikiam turtui įsigyti (168 tūkst. Lt).

523,1 tūkst. Lt -sutaupyta viešųjų pirkimų metu (sutartys pasirašytos mažesnei sumai nei buvo planuota), nepanaudoti dėl neįvykusių viešojo pirkimo procedūrų ar, metų pabaigoje skyrus asignavimus priemonėms įgyvendinti, dėl laiko stokos viešiesiems pirkimams atlikti.

Visą LR aplinkos ministerijos veiklos ataskaitą galima rasti čia: